Dla przypomnienia poniżej znajduje się wycinek z Procedury oceny i wyboru operacji (załącznik do Regulaminu naboru wniosków) opisujący PROCEDURĘ ODWOŁAWCZĄ.

Wnioskodawców którzy zamierzają wnosić protest od oceny Rady prosimy o szczegółowe zapoznanie się z poniższymi zapisami.

https://partnerstwonajurze.pl/wp-content/uploads/2025/06/2025-06-Procedura-PnJ-PSWPR-strt-dg.pdf

Zasady wnoszenia protestu
1.
Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia protestu od:
1)
Negatywnego wyniku oceny spełnienia warunków udzielenia wsparcia na wdrażanie LSR, albo
2)
wyniku oceny spełnienia kryteriów wyboru operacji, na skutek której operacja nie została
wybrana, albo
3)
wyniku wyboru, na skutek którego operacja nie mieści się w limicie środków
przeznaczonych na udzielenie wsparcia wskazanym w RNW, albo
4)
ustalenia przez LGD kwoty wsparcia niższej niż wnioskowana, przysługuje wnioskodawcy prawo do wniesienia protestu.
2.
Samoistną podstawą do wniesienia protestu nie może być okoliczność, że operacja nie mieści się w limicie środków wskazanym w RNW .
3.
Wnioskodawca może wnieść protest w terminie 7 dni od dnia doręczenia mu informacji o wyniku oceny i wyboru.
4.
Protest wnoszony jest w formie pisemnej za pośrednictwem LGD i jest rozpatrywany przez
ZW.
5.
LGD, w terminie 7 dni od dnia wniesienia protestu, informuje o tym ZW.
6.
Protest powinien odpowiadać wymogom formalnym, o których mowa w punkcie III.54.
7.
Na etapie wnoszenia i rozstrzygania protestu, wnioskodawca nie może składać dodatkowych dokumentów, których nie dołączył do wniosku na etapie jego składania, a które mogłyby rzutować na wynik oceny. W razie złożenia takich dokumentów, nie są one przez LGD brane pod uwagę.
8.
Do procedury odwoławczej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego, za wyjątkiem przepisów tego kodeksu dotyczących doręczeń i sposobu obliczania terminów oraz odpowiedniego stosowania przepisów art. 24 § 1 pkt 1-4, 6 i 7 do weryfikacji protestu w LGD.
9.
Wniesienie protestu nie wstrzymuje przekazywania do ZW wniosków o udzielenie wsparcia dotyczących wybranych operacji ani zawierania umów przez ZW z wnioskodawcami, których operacje zostały wybrane przez LGD z tym, że w przypadku wniesienia protestu od negatywnego wyniku oceny spełniania warunków udzielenia wsparcia, procedura odwoławcza wstrzymuje zawieranie umów z wnioskodawcami, których operacje zostały wybrane przez LGD, do momentu uwzględnienia przez LGD stanowiska ZW w zakresie
spełnienia warunków udzielenia wsparcia i dokonania oceny operacji przy zastosowaniu kryteriów wyboru operacji oraz w celu ustalenia kwoty wsparcia.
10.
Wyczerpanie środków w ramach limitu środków przeznaczonych na udzielenie wsparcia w
ramach danego naboru nie stanowi przeszkody w udzieleniu tego wsparcia na daną operację, jeżeli w wyniku wniesienia protestu albo uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny LGD wybrała tę operację, a ZW ustali, że są spełnione pozostałe warunki udzielenia tego wsparcia, kryteria wyboru operacji są spełnione w takim stopniu, że wsparcie na tę operację powinno zostać udzielone oraz jeżeli nie została wyczerpana kwota środków, o której mowa w punkcie poniżej.
11.
W przypadku, gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej zostanie wyczerpana kwota środków, o których mowa w art. 32 ust. 4 rozporządzenia 2021/1060 przewidzianych w umowie ramowej na realizację LSR w ramach środków pochodzących z PS WPR, LGD pozostawia protest bez rozpatrzenia, informując o tym
Wnioskodawcę, pouczając go jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 22h ustawy RLKS.
12.
Wnioskodawca może wycofać protest do czasu zakończenia jego rozpatrywania przez ZW. Wycofanie protestu następuje przez złożenie LGD oświadczenia o wycofaniu protestu podpisanego przez siebie lub przez pełnomocnika lub osobę upoważnioną do reprezentacji wnioskodawcy. W przypadku wycofania protestu jego ponowne wniesienie jest niedopuszczalne. W przypadku wycofania protestu, Rada pozostawia protest bez
rozpatrzenia, o czym Pracownicy LGD informuje wnioskodawcę. W przypadku, gdy LGD skierowała protest do ZW, Pracownicy LGD przekazuje oświadczenie o wycofaniu protestu do tej instytucji. W przypadku wycofania protestu wnioskodawca nie może wnieść skargi do sądu administracyjnego.

Wezwanie do uzupełnienia protestu
13.
Niezwłocznie po wniesieniu protestu pracownicy Biura LGD sprawdzają, czy protest spełnia wszystkie wymogi formalne i nie zawiera oczywistych omyłek. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego wymogów formalnych lub zawierającego oczywiste omyłki, LGD wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w
terminie 7 dni licząc od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia i poucza go o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w razie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia. Uzupełnienie protestu może nastąpić wyłącznie w odniesieniu do następujących wymogów formalnych:
–
oznaczenia właściwego ZW,
–
oznaczenia wnioskodawcy,
–
wskazania numeru wniosku oraz numeru naboru, w którym wniosek został złożony, podpisu
wnioskodawcy lub umocowanej osoby.
14.
Pismo zawierające wezwanie wysyłane jest do wnioskodawcy poprzez ePUAP, e Doręczenia lub listem poleconym za potwierdzeniem odbioru, przy czym przesyłkę dwukrotnie awizowaną uznaje się za skutecznie doręczoną. Pismo zawierające wezwanie może być także przekazane osobiście wnioskodawcy, przy czym na kopii pisma wnioskodawca potwierdza jego odbiór opatrując oświadczenie datą i podpisem.
15.
Odpowiedź na wezwanie wnioskodawca składa w formie pisemnej w LGD.
Tryb weryfikacji protestu
16.
O wniesieniu protestu i o ewentualnym wezwaniu wnioskodawcy do uzupełnień lub poprawek protestu, Pracownicy LGD niezwłocznie zawiadamia Przewodniczącego Rady.
17.
Przewodniczący Rady niezwłocznie przekazuje członkom Rady protest i wzywa do zapoznania
się z jego treścią.
18.
Przewodniczący Rady wyznacza jednocześnie termin posiedzenia Rady, o którym informuje wszystkich członków Rady.
19.
Rada, na posiedzeniu, dokonuje weryfikacji dokonanej przez siebie oceny operacji w zakresie
warunków, kryteriów i zarzutów podniesionych w proteście.
20.
W toku weryfikacji oceny operacji członkowie Rady zobowiązani są do:
1)
zapoznania się z wynikami pierwotnej oceny,
2)
wnikliwego przeanalizowania zarzutów podniesionych w proteście,
3)
zweryfikowania OFM lub OKW i/lub OKP w zakresie, w jakim została ona zakwestionowana w proteście,
4)
sprawdzenia ustalonej kwoty wsparcia w kwestionowanym zakresie.
21.
W wyniku weryfikacji oceny operacji, Rada może protest:
1)
uwzględnić (dokonać autokorekty) – gdy w wyniku weryfikacji okazało się, że zastrzeżenia do dokonanej oceny lub zarzuty są zasadne – wówczas Rada dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia i odpowiednio:
a)
Przewodniczący Rady kieruje wniosek do właściwego etapu oceny, która dokonywana będzie bezpośrednio na posiedzeniu Rady, albo
b)
wybiera operację i aktualizuje listy operacji i podejmuje stosowną uchwałę w przedmiocie operacji zgodnie z punktami III.49 i 50 informując o tym wnioskodawcę i ZW,
2)
nie uwzględnić – wówczas Rada:
a)
sporządza pisemne stanowisko o braku podstaw do zmiany podjętego rozstrzygnięcia,
b)
kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do ZW oraz
c)
informuje wnioskodawcę o przekazaniu protestu do ZW.
22.
Wyniki weryfikacji protestu i ponowna ocena wniosku nie mogą negatywnie wpływać na pozycję na liście operacji tych z nich, które zostały wybrane do finansowania i mieszczą się w limicie środków wskazanym w RNW. .
23.
Przebieg procedury odwoławczej wraz z wynikami głosowania odnotowuje się w protokole.
Pozostawienie protestu bez rozpatrzenia
24.
Rada LGD podejmuje decyzję o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia, w przypadku, gdy mimo prawidłowego pouczenia, protest został wniesiony:
1)
po terminie,
2)
bez wskazania warunków udzielenia wsparcia lub Lokalnych kryteriów wyboru operacji, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza i/lub uzasadnienia,
3)
bez wskazania, w jakim zakresie wnioskodawca nie zgadza się z ustaleniem kwoty wsparcia niższej niż wnioskowana i/lub uzasadnienia.

O pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia LGD informuje wnioskodawcę pouczając go jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 22h ustawy RLKS. Pismo zawierające ww. informację wysyłane jest do wnioskodawcy przez ePUAP lub e Doręczenia lub listem poleconym za potwierdzeniem odbioru, przy czym przesyłkę dwukrotnie awizowaną uznaje się za skutecznie doręczoną. Pismo zawierające informację może być także przekazane osobiście wnioskodawcy, przy czym na kopii pisma wnioskodawca potwierdza jego odbiór opatrując oświadczenie datą i podpisem.
Ponowna ocena operacji w wyniku rozpatrzenia protestu przez ZW
26.
W przypadku, gdy ZW uwzględni protest, kieruje wniosek, którego protest dotyczył, do LGD w celu:
1)
uwzględnienia stanowiska ZW w zakresie spełnienia warunków udzielenia wsparcia i dokonania oceny operacji przy zastosowaniu kryteriów wyboru operacji oraz w celu ustalenia kwoty wsparcia – w przypadku gdy uwzględnienie protestu dotyczy spełnienia warunków udzielenia wsparcia; w tym przypadku Rada stosuje odpowiednio procedurę oceny operacji, informowania wnioskodawcy o wyniku oceny oraz publikowania wyniku oceny; jeśli operacja w wyniku realizacji procedury odwoławczej została oceniona według kryteriów wyboru operacji w taki sposób, że na skutek której operacja nie została wybrana, albo nie mieści się w limicie środków przeznaczonych na udzielenie wsparcia albo ustalono kwotę wsparcia w wysokości niższej niż wnioskowana, LGD informuje wnioskodawcę o prawie wniesienia protestu z podaniem wymogów formalnych protestu,
2)
ponownej oceny operacji w zakresie kryteriów wyboru operacji lub w zakresie ustalenia kwoty wsparcia, z których oceną lub ustaleniem wnioskodawca się nie zgadza, oraz aktualizacji list operacji; wówczas ZW informuje wnioskodawcę o przekazaniu sprawy do LGD; Rada stosuje odpowiednio procedurę oceny operacji, publikowania wyniku oceny oraz informowania wnioskodawcy o wyniku oceny z tym, że jeśli w wyniku realizacji procedury odwoławczej operacja została oceniona negatywnie, do informacji załącza dodatkowo pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 22h ustawy RLKS.
Skarga do sądu administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego
27.
W sytuacjach określonych w niniejszej procedurze, w przypadku negatywnego wyniku ponownej oceny lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego w Krakowie od decyzji Rady – na zasadach określonych w art. 22h ustawy RLKS, a następnie, od orzeczenia tego Sądu, prawo do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – na zasadach określonych w art. 22i ustawy RLKS.
28.
Na prawo wnioskodawcy do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia przez LGD.
29.
Prawomocne rozstrzygnięcie sądu administracyjnego polegające na oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez rozpoznania kończy procedurę odwoławczą oraz procedurę wyboru operacji.
Ponowne rozpatrzenie sprawy w wyniku uwzględnienia skargi
30.
W przypadku, gdy w wyniku rozpatrzenia skargi przez sąd administracyjny i stwierdzenia, że ocena operacji została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny lub że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione, sąd administracyjny przekaże sprawę LGD do ponownego rozpatrzenia, stosuje się odpowiednio zapisy procedury dotyczące dokonywania oceny i wyboru operacji